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          县残联巡察整改情况通报

          根据县委统一部署,2018年11月26日至12月10日,县委第三巡察组对县残联开展了巡察,1月27日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况通报如下:

          一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

          我会党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向,不遮掩回避,落实整改到人到科室,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

          (一)统一思想认识,加强组织保障。残联党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,其他科室和业务主管为成员。下设,党组成员、副理事长任主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。1月29日召开党组会对整改落实工作进行专题研究,当日,又召开全体干部会议,统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。2月14日再次召开党组会和全体干部会议,了解整改进推进情况,进一步强化问题整改。3月4日召开巡察反馈问题专题党组会,盘点前期问题整改成败得失,特别是对一些难点问题进行专题研究。3月22日,县残联专门召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,分管县领导及县委第三巡察组组长到会,并做了重要讲话。

          (二)明确目标措施,层层压实责任。制定巡察整改方案,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任科室和责任人,并明确整改时间。在整改过程中,残联党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。

           (三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实过程中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订完善制定12项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

          二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

          1、党组核心作用发挥不力整改情况:一是党组深入学习《中国共产党党组工作条例》,和习近平系列重要讲话精神,坚决做到“两个维护”。二是提高站位,着眼全县工作大局。围绕县委、县政府中心工作来开展,把残疾人工作融入到全县的工作大局中,制定了《2019年歙县残联工作要点》。三是披云路8号老旧小区旱厕由残联负责已拆除2月底前新建水厕并投入使用,老旧小区面貌一新。四是严格执行县残联“三重一大”制度,进一步完善了党组议事制度。

          2、党的政治生活不严肃,民主生活会走过场整改情况 :一是坚决落实领导班子民主生活会制度,在实效上下功夫,在辣味上加把劲,在红红脸、出出汗上见行动。2019年1月29日上午,我们开出了一个质量较高的民主生活会,班子的凝聚力、战斗力明显提升。二是规范党组中心组的学习。坚持每月一次的党组中心组学习,目前已经正常开展,通过学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动诠释“两个维护”。

          3、党建工作重视不够整改情况:一是以党的建设为总抓手,制定了《歙县残联2019年党建工作要点》,以党建带群建。二是制定和完善党建工作相关制度,严格按制度落实到位。三是层层压实党建工作责任,建立党组成员抓党建工作责任制,与所分管的科室层层签订责任状,实行严厉的党建考核制度,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。四是力戒党建工作虚化、弱化、走过场,把党建工作融入到实实在在的人和事中。

          4、落实意识形态责任制不到位整改情况:一是已经将意识形态纳入2019年党建工作的重要内容。二是将意识形态纳入2019年残联工作的重要内容,与其他工作一起研究、一起部署、一起考核。三是明确意识形态责任分工,指定一名党组成员分管。四是加强单位密件管理,出台密件管理办法。加强干部网络纪律约束。

          5、“三会一课”制度执行不到位整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行“三会一课”制度,不折不扣将“三会一课”制度落实到位。二是制定“三会一课”工作计划。三是结合残联自身实际,开展有特色、有内容的“主题党日”活动。

          6、干部管理使用不规范整改情况:一是组织学习了《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《歙县机关事业单位中层干部管理暂行条例》。二是严格按照《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《歙县机关事业单位中层干部管理暂行条例》等有关规定,选拔中层干部。

          7、公务接待控制不严整改情况:修改完善公务接待相关制度,严格按公务接待制度办事。

          8、廉政风险防控不力整改情况:一是廉政风险点重新进行摸排,对每一个风险点逐一制定防控措施,制定下发了廉政风险防控制度。二是明确责任人和责任科室,将党风廉政建设任务细化到人。三是对已开展的滥发津补贴和基层党组织换届专项整治活动的档案材料重新完善整理。四是加强对扶持残疾人就业资金管理,制定了《歙县残联扶持残疾人就业创业的实施意见》《歙县扶持残疾人创业就业专项资金使用管理暂行办法》

          9、机关公务接待制度制定存在随意性和不合规整改情况:一是坚决纠正制定制度不讲规矩、不讲原则的错误行为,举一反三,杜绝制定制度的随意性。二是依据省、市、县相关文件规定,体现从严治党要求,修订完善了《歙县残联机关公务接待制度》,并按制度严格执行。

          10、财务制度执行不严整改情况:一是完善了县残联内部控制制度,制定了《歙县残疾人辅助性就业机构建设实施方案》《歙县阳光助残就业扶贫基地及阳光大棚管理办法》。二是对账目全面进行自查清理,及时整改发现问题。明。三是对相关责任人违规重复领取宣传奖励金进行提醒谈话。

          11、差旅费报销乱象丛生整改情况:一是2013年以来所有的差旅费报销进行一次全面的清查,不留任何死角,对不符合要求和规定的差旅费报销不论金额大小、不论涉及何人一律退回。二按政办〔2018〕33号文件的要求,结合残联实际制定了《歙县残联差旅费管理办法》。三是对相关工作人员给予了提醒谈话,切实增强把关意识,确保不再犯类似的错误。

          12、项目管理不规范整改情况:一是县残联相关项目进行了一次全面清理,严格按照工程建设有关规定办事,确保不再发生类似情况。二是3月4日召开的残联党组巡察整改专题会,时任领导参加了会议,对时任领导当时没有按工程施工规定严格把关给予了严肃批评。

          13、捐赠款物管理混乱整改情况:一是对历年来所有的捐款捐物情况进行全面的清理,并一一造册登记在案。二是制定了《歙县残疾人联合会捐赠资金物资管理使用制度捐款捐物接收管理和使用办法》,严格按照办法管理使用捐赠物品。

          14、国有资产出租管理不规范整改情况:一是对残联大楼5楼指定办公用房历年出租情况进行清理,2019年4月底停止出租。二是对大楼顶GSM网工程基站机房租赁问题进行清理,已追回历年尾欠租金。

          15、对审计问题整改落实不力的整改情况:一是完善预算制度,科学编制预算,对国有资产出租收入、上级拨款等纳入预算管理,严格按预算开展财务活动。二是审计报告指出问题已整改到位。三是规范使用经费,如实记账,让各项经费年终决算能真实反映。

          16、扶贫助残项目实施不规范整改情况:一是迅速组织施工,已于2月底前全部完成改造任务23个无障碍改造任务。二是出台县残联相关惠残项目管理办法,使不同的项目都能做到有据可依。

          17、惠残政策未能全覆盖问题整改:一是扩大民生工程实施范围二是对一些达到残疾等级,符合办证条件的未办证残疾人,积极动员,并协助办证。三是对一些特殊人群,县残联和医生将经常化、常态化开展上门服务,切实方便残疾人办证。四是今年我县有7000多残疾人证已到期,需要换证,我们已经做了周密部署,原来目测鉴定残疾等级的,全部由医生重新鉴定,真正体现公平公正。

          三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

          下一步,我们将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化到各项具体的工作中。

          一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持支持配合政办纪检组,聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

          二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未完全整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起时间、实践和群众的检验。

          三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进残联上下作风转变的过程,成为推动全县残疾人工作高质量发展的过程。

          欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

          邮政地址:安徽省黄山市歙县徽城镇紫阳路35号歙县残疾人联合会(邮编:245200)

          联系电话:0559-6522811

          电子邮箱:sxcl1966@126.com

          中共歙县残疾人联合会党组

          2019年5月10日

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