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          歙县档案局巡察整改情况通报

          根据县委统一部署,2018年11月13日至11月27日县委第一巡察组对县档案局开展了巡察。2019年1月28日,县委第一巡察组向县档案局反馈了巡察意见。原县档案局、档案馆两块牌子一套人马,根据《中共歙县县委 歙县人民政府关于歙县县级机构改革的实施意见2019年2月13日歙发〔2019〕5号),原县档案局(县档案馆)的行政职能划入县委,将县党史地志、剥离行政职能后的县档案局(县档案馆)的职责整合,重新组建县档案馆,作为县委直属事业单位。按照巡察工作有关要求,现将近期巡察整改情况报告如下。

          一、高度重视,全力整改

          1、统一思想,迅速行动。巡察反馈会结束后,档案局迅速召开局党组会研究,对巡察组反馈的问题进行了深刻剖析和深入研究,对整改任务进行细化分工,切实把思想和行动统一到县委巡察整改的要求上来,真正把全面从严治党的要求贯穿到局机关党的建设和各项工作中去,扎扎实实推动全县档案事业科学发展。

          2、聚焦政治责任,细化工作方案。为顺利推进整改工作,我局成立了巡察整改工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,其他同志为成员。对照巡察反馈意见所列问题,认真开展对照检查,同时征求局机关党员干部对整改工作的意见建议。在深刻检查、广泛听取意见的基础上,迅速组织制定反馈意见整改方案,进一步明确了存在的问题、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限,确保整改工作扎实有序。

          3、坚持问题导向,扎实落实整改。为加强整改工作,档案局党组梳理出整改措施,根据任务难易程度和轻重缓急,统筹安排,有步骤、分阶段地实行销号管理。对于条件具备、能够立即解决的整改任务,不等不靠不拖,立行立改。对于情况复杂需要建章立制在一段时期内研究解决的整改任务,制定切实可行的整改计划,加大整治力度,分期分批整改。局党组、馆班子多次召开专题会议研究巡察整改工作;召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员结合巡察反馈的问题主动认领责任,深刻剖析原因,把问题说清楚,把根源谈透彻,认真开展批评和自我批评,并邀请县纪委监委派驻县委办纪检监察组组长到会指导;召开全体干部职工会议落实有关整改工作、通报整改情况等。

          二、对照清单,逐项整改

          (一)党的政治建设方面

           1、“党内政治生活不够严肃”

          整改情况:一是认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,完善并执行《档案局党支部“三会一课”制度》,进一步严肃党内政治生活,明确每月一次党支部委员会、每季度一次党员大会、每季度上一次党课、每月一次主题党日活动,完善健全会议记录。二是2018年度班子民主生活会、巡察整改专题民主生活会邀请县纪委监委驻县委办纪检监察组组长参加,主要负责人主动认领并在会上做自我检讨,承诺今后一定端正态度,以身作则认真撰写述责述廉报告。民主生活会之前,主要负责人与班子成员开展了谈心谈话,班子成员述责述廉与对照检查材料,党组书记在会前审阅并签字。三是班子成员对照问题把自己摆进去,自我反省举一反三,防止并杜绝发生类似问题。制定了《歙县档案局党支部关于深入开展学习型党乐投是黑平台吗工作的实施方案》,党员干部通过自学、集中学习,利用“学习强国”学习平台,将政治理论学全学准、学深学透,不断夯实党员干部的思想政治基础。

           2、“民主集中制执行不严”

          整改情况:一是严格执行《县档案局党组议事规则》《县档案局“三重一大”工作制度》,机构改革后,重新制定《歙县档案馆“三重一大”决策制度》。二是严格执行民主集中制度,班子集体研究“三重一大”事项时,班子成员先行发表意见和看法,表明观点,“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见,经表决作出决策后执行,坚决落实一把手“末位表态”要求,并如实做好会议记录,完善痕迹管理。

          3、“党组领导核心作用发挥不够”

          整改情况:一是机构改革后,《中共歙县县委关于县级机构改革中部分单位党组设立、撤销的通知》(歙〔201912撤销县档案局党组”,今后将以“馆长办公会”来研究决定重大事项。二是党组会组织学习《中国共产党纪律处分条例》等规定,严明政治纪律和政治规矩。在民主生活会之前,主要领导对班子成员开展谈心谈话活动,深入了解班子成员的思想动态,切实端正态度、转变工作作风。三是我馆向组织部选派办请示调换年轻党员干部任联系村扶贫队长,将按《歙县选派帮扶干部管理办法》落实到位。 

          (二)党的思想建设方面

          4、“意识形态责任制落实不扎实”

          整改情况:一是建立健全意识形态相关制度,成立意识形态工作领导小组。并将意识形态工作写入了民主生活会对照检查材料、党支部年度工作总结。二是加强理论学习,加强对党员干部的意识形态形势教育。三是成立了突发重大网络舆情应急处置工作领导小组,制定了相应的网络舆情处置程序及办法。

          (三)党的乐投是黑平台吗方面

          5、“机关党支部换届不及时”

          整改情况基于我单位是本次机构改革涉改单位不宜换届,已向县直机关工委报备并经同意延期换届,现三定方案已确定,档案馆支部将适时按要求按程序进行换届。

           6、“机关党支部三会一课制度执行不严”

          整改情况:一是确定支部副书记具体抓“三会一课”制度落实。二是定期召开党员大会、支部委员会,按时上好党课,规范党支部的会议记录。三是坚持开展每月一次的“主题党日”活动,确保每一名党员都纳入党组织的教育管理之内。

           7、“选人用人和评先评优程序不到位”

          整改情况一是组织学习党政领导干部选拔任用工作条例》和《歙县机关事业单位中层干部管理暂行办法》,在机构改革新的“三定”方案确定后,我们将严格按照程序选拔任用中层干部。二是召开了2018年度公务员考核民主推荐会,投票推荐产生优秀人选

          (四)党的作风建设方面

          8、“办公用品采购不规范”

          整改情况:进一步加强办公用品采购管理,严格按照《歙县档案局财务管理制度》报销,严格控制支出,严禁铺张浪费,养成艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。

          (五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

          9、“主体责任意识欠缺,压力传导逐级递减”

          整改情况:一是主要负责人主动认领责任,并在巡察专题民主生活会上做检讨。二是将党建工作、党风廉政建设和反腐败工作,列入了单位工作计划、总结。提高党建工作和党风廉政建设责任制的认识,认真履行党建和党风廉政建设第一责任人职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,签订了《歙县档案局党风廉政建设责任制工作承诺书》。三是重新开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目、资金使用、历史档案征集等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,强化对存在廉政风险项目的监督。

           10、“历史档案征集不规范”

          整改情况:强化廉政风险防范意识,将国家重点档案保护与开发项目纳入 “三重一大”议事范畴,严格按照《歙县历史档案征集办法》规定落实徽州历史档案征集工作。

           11、“珍贵档案管理不严”

          整改情况:一是我局制定了《歙县档案局珍贵档案安全管理专项整治方案》,成立珍贵档案安全管理专项整治工作领导小组,针对问题,进行整改。二是进一步完善了《歙县档案馆档案查阅利用制度》《档案特藏室管理制度》,加强馆藏档案特别是珍贵档案管理,特藏室实行双人出入库,珍贵档案借阅必须经馆长审核批准,对借阅档案及时收回。三是对馆藏珍贵档案进行了一次清点核查,我馆所有外借档案已全部收回并入库。

           12、“档案盒、档案柜代购代销不规范”

          整改情况:一是健全完善财务管理制度、档案用品代购代销管理制度。二是对档案盒、档案柜质量按照国家标准严格把关,进货价格严格控制,进一步健全代购代销档案用品出入库台账,对开票未付及记账的款项已经进行催缴。

           13、“项目送审把关不严”

          整改情况:将进一步完善项目管理制度及管理办法,严格按照《歙县政府投资项目管理办法》(办秘〔2018〕59号)、《关于加强政府投资项目价款结算审计管理的指导意见》(歙审基〔2018〕80号),强化对项目的监督管理,对项目实施进行全程参与和监督,加强项目审计,对项目送审严格把关,将中标单位的投标报价作为项目审计的重要依据。

           14、“重点工作落实不力”

          整改情况:我局对农村土地承包经营权确权登记颁证纸质档案数字化加工项目进行督促,该项目2018年12月底已全部完成并通过省档案局验收。二是进一步建立健全规范化的合同(施工)管理体系,严格执行验收制度,规范验收程序;定期或不定期召开项目对接会,对项目方案、施工进度、工程质量等进行研究把关。

          (六)脱贫攻坚领域方面

           15、“对精准扶贫档案工作不够重视”

          整改情况一是结合精准扶贫工作实际需要,按照不增加农村基层负担、尊重档案自然形成规律和维护历史真实面貌的原则,目前各乡镇扶贫档案基本是按照县扶贫办的要求进行了初步归档。二是按照省档案局《关于进一步加强精准扶贫档案工作的通知》精神,在精准扶贫工作结束后,再按照皖档发﹝2017﹞6号文件规定,对所有精准扶贫文件材料系统规范整理。

          三、巩固成效,持续整改

          1、强化政治过硬。树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党员、干部党性锻炼,认真落实党风廉政建设主体责任,履行“一岗双责”,加强干部日常监督管理,强化制度执行,严格人财物管理,积极引导党员干部走正道、务正业、树正气,增强各项工作规范化、法治化。

          2、强化长效机制建设。构建自查自纠长效机制,切实形成全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的良好氛围。对已经完成整改的问题,要重点抓好成果巩固,坚持经常性的自查。对长期整改的问题,坚持定期督查,巩固提高整改成效。

          3、强化工作推进。坚持党建引领,提振干事创业激情,充分运用好巡察整改工作成果,营造和保持风清气正的政治生态和齐心协力干事环境围绕中心,服务大局,全局上下,振奋精神,撸起袖子加油干,努力促使全县的档案、党史方志工作再上新台阶。

          欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

          通讯地址:安徽省黄山市歙县徽城镇清凉路1号

          邮政编码:245200

          联系电话:(0559)6527703

          电子邮箱:496911283@qq.com

           

          歙县档案馆

          2019年5月8日

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