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        所在位置: 首页 > > 巡察监督

        县水利局巡察整改情况通报

        根据县委统一部署,2018111327日,县委第三巡察组对我局进行巡察2019128日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况通报如下:

        一、强化责任担当,精心组织巡察整改

        一是加强组织领导。巡察反馈后,第一时间成立巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员为成员,并召开多次会议进行研究部署,有条不紊推进巡察整改工作。

        二是制定整改措施。针对巡察反馈意见,逐条认领责任,明确整改时间、整改进度,逐步销号,确保整改到位。

        三是强化制度约束。截至目前,共修订或新制定10项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,筑牢“拒腐防变”的思想防线。

        二、坚持问题导向,全面落实巡察整改

        问题1担当作为不够,重点项目推进不力。

        整改情况:一是强化干部担当作为。制定出台《县水利局干部新时代新担当新作为意见》,召开党组中心组理论学习会、干部职工大会专题学习中办、省办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和《县水利局关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见》,激励广大干部新时代新担当新作为。二是加强重点项目的完工验收。完成歙县练江桥至浦口段治理工程、合丰水电站水库除险加固工程完工验收,并加强该项目的后期管护,使项目工程达到预期效果,充分发挥工程效益。

        问题2:党组领导核心作用发挥不充分。

        整改情况:一是规范党组中心组理论学习。制定出台《歙县水利局党组议事规则、局长办公会制度、谈心谈话制度》,召开党组中心组理论学习会学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范局党组、局长办公会工作,严格按照“三重一大”事项由局党组会研究决定,坚持“一把手”末位表态,发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是严格区分党务文件与政务文件。待县机构改革人员调整时,重新印发党组班子调整分工文件,并以党组文件形式上报县委组织部。

        问题3落实意识形态责任制不够到位。

        整改情况:一是加强对意识形态的领导。制定出台《2019年理论学习中心组学习计划》,将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料、班子成员述职述廉以及党组中心组理论学习和党组年度工作。召开干部职工专题学习会学习《习近平关于意识形态工作重要论述》,坚持和巩固党对意识形态工作的领导。二是增强保密意识,确保保密工作责任制落实到位。

        问题4专题教育活动走过场。

        整改情况:一是加强党支部建设。召开支部大会、党组中心组理论学习会,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》,全面加强局机关党支部党的建设工作。召开支委会专题研究制定《中共歙县水利局支部理论学习教育计划》,开展好专题活动。二是加强党员教育管理。召开支部大会,支部书记点名通报“讲严立”专题教育活动未参会人员名单,对未参会的在职党员,在支部大会上检讨未参会原由,做到举一反三。支部书记对12名未参会人员开展谈心谈话。三是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。每周一早会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新《党章》《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等重要内容,共组织干部职工学习5次,提升理论指导实践,做到学以致用。

        问题5政治理论和法规学习未抓实。

        整改情况:一是建立健全政治理论学习制度。制定出台《中共歙县水利局党组理论学习中心组学习制度》和《2019年理论学习中心组学习计划》,召开党组中心组理论学习会学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。二是狠抓干部职工政治理论和乐投体育letou学习教育。通过干部教育在线、学习强国、安徽省党纪法规学习教育平台等,认真学习党的十九大精神和新修订的党章党规党纪等知识,提升干部理论水平。

        问题6机构职责不清、管理机制不畅。

        整改情况:一是理顺机构。上报《县水利局选人用人整改情况的报告》,将根据县编办批复的“三定”规定,设置股室,确定工作人员,理顺各股室职责,河长办和水政监察大队已独立办公。建立了《县水利局借调人员管理办法》。二是充实乡镇水利员队伍。今年拟招录4人,逐步解决长期借用乡镇水利员问题。

        问题7选人用人程序不到位。

        整改情况:一是建立科学规范的选人用人机制。召开干部职工大会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定出台《歙县水利局干部职工管理办法(试行)》(含干部交流轮岗制度),建立定期干部交流轮岗制度,提高干部工作积极性。二是完善事业单位技术职称评聘方案。出台《歙县水利局职称评聘实施方案》,成立专业技术职称评聘工作领导小组,经过领导小组讨论决定职称评聘工作事宜,并经党组研究决定予以聘用,做到公开、公平、公正,20193月已聘用高级工程师1名。

        问题8机关支部党建存在薄弱环节。

        整改情况:一是严格执行“三会一课”制度。局机关党支部研究制定《中共歙县水利局支部理论学习教育计划》《县水利局2019年支部落实三会一课制度学习活动计划》,确定了2019年支部理论学习计划和“三会一课”活动计划。二是局党组高度重视党建工作。局党组制定出台了《歙县水利局党组议事规则》,将党建工作纳入2019年党组工作的重要内容,局机关党支部建立专门的党建工作会议记录本,形成专门会议记录。三是创新开展主题党日活动。邀请县扶贫开发局专家对我局扶贫干部进行业务培训,围绕“一抓三促”等系列教育,创新开展主题党日活动。

        问题9公务接待违反有关规定。  

        整改情况:一是严格执行中央八项规定精神。对相关费用退缴单位账户相关人员进行提醒谈话。二是进一步规范财务记账,加强财务票据审核。

        问题10公车管理使用不严。

        整改情况:制定局公务用车管理制度印发《歙县水利局干部职工管理办法(试行)》(含局公务用车管理制度),严格执行节假日期间公车报备制度,对局机关防汛应急车辆实行出差审批登记,加强公务用车日常监管。

        问题11变相发放职工福利。

        整改情况:严格落实中央八项规定精神,规范职工福利。对相关费用退交单位账户并对相关人员进行提醒谈话。

        问题12专项整治不扎实。

        整改情况:一是开展“小金库”自查自纠工作。开展了“小金库”自查自工作,通过自查,11名站所股室负责人签订了《“小金库”防治工作承诺书》,按照预算收入和支出相关规定,坚持“收支两条线”。二是根据县机构改革方案和“三定”规定,今年拟招聘4人充实乡镇水利员队伍,逐步解决长期借用乡镇水利员问题。三是制定出台涉水项目评审、审查等管理办法,规范项目评审行为。制定《歙县生产建设项目水土保持方案技术评审细则(试行)》,并印发《关于申报歙县生产建设项目水土保持方案评审专家库专家的通知》。

        问题13党员干部日常管理宽松软。

        整改情况:一是加强党纪党规的学习。召开了支部大会和专题警示教育大会,学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》,综合运用监督执纪“四种形态”,从严从实管理干部队伍。二是开展谈心谈话活动。局党组书记与全体干部职工开展了集体谈心谈话。三是加强机关干部日常管理。制定完善谈心谈话制度、干部职工管理办法、考勤和出差制度,形成《歙县水利局机关管理制度》汇编。四是开展专题警示教育活动。召开歙县水利局干部职工专题警示教育大会,并作自我检讨10人次,做到以案促廉,用身边事教育身边人,切实把纪律和规矩挺在前面。

        问题14廉政风险防控意识不强。

        整改情况:一是扎紧制度的“笼子”。召开巡察整改推进会,研究完善《歙县水利局水利工程建设服务机构选定及管理办法》,制定了详细可操作的机构选取流程。二是切实履行班子“一岗双责”责任制。制定印发《中共歙县水利局党组党风廉政述职制度》,明确述职对象、述职方式和述职内容。三是梳理摸排廉政风险点。制定《歙县水利局推进廉政风险防控工作实施方案》,成立歙县水利局廉政风险防控工作领导小组,重新摸排廉政风险点,制定防控措施,实行廉政风险点动态调整机制。

        问题15依法行政程序不到位。

        整改情况:一是加大执法业务培训力度。召开专题学习会、干部职工大会学习《水行政处罚实施办法》《省行政处罚听证程序》和《歙县水利局水事违法案件审理委员会工作规则》《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,按照法律程序办事,进一步保障当事人的合法权益。二是配齐配强水政执法队伍。按照县水利局“三定”规定,实行执法人员持证上岗和资格管理,全面提升执法人员的素质,提高我局行政处罚案卷质量。三是强化局法制的工作职责。对行政许可或重大行政处罚着重合法性审查。四是健全我局行政机关依法决策工作制度,特别是把集体讨论决定做为重大行政决策的程序,做到程序到位,决策科学合法。

        问题16财务审核把关不严。

        整改情况:一是严格财务管理制度。制定印发《歙县水利局干部职工管理办法(试行)》(含出差审批制度、局机关财务监督管理办法),严格审核把关,严禁白条入账,规范财务管理。二是严格执行现金管理办法,做到收支“两条线”。2018年老水利局被列入棚户区改造,并做拆除处理,所有住户搬离老水利局。三是严格执行财务制度,杜绝大额资金现金支付,凡2000元以上费用的以转帐支付。四是按严格执行《局机关财务监督管理办法》和“三重一大”政策,进一步把好审核关。五是开展差旅费报销专项整治工作。3月上旬开展了差旅费报销专项整治自查自纠工作,对2013年以来差旅费报销情况开展全面的自查。对相关财务人员因财务审核把关不严问题进行提醒谈话。   

        问题17国有资产监管缺失。

        整改情况:完善固定资产管理登记制度,建立国有固定资产台账。

        问题18项目管理随意性大。

        整改情况:一是加强业务培训力度,提升业务水平。组织全体干部职工学习《全国中小河流治理项目和资金管理办法》《歙县政府投资项目工程造价变更管理办法》,制定出台《歙县水利局河道治理项目资金和财务管理办法》,完善《歙县水利局工程项目资金安排办法等七项办法》,履行重大事项请示报告制度,严防类似问题发生。二是严格按照《全国中小河流治理项目和资金管理办法》执行,加强资金管理,严格按照合同约定及时拨付工程款,并汇入中标单位基本账户,确保专款专用,严禁将项目资金直接拨付给分公司和用于对外借款。三是对歙县中小河流建管处开展内部审计,审计机构。对相关人员进行提醒谈话。

        问题19工作作风不扎实。

        整改情况:一是提高思想认识,改进工作作风。组织全体干部职工召开专题学习会学习《习近平扶贫领域重要论述》,召开歙县水利局干部职工专题警示教育大会,5名帮扶干部在大会作了自我检讨,进一步提高对脱贫攻坚工作的思想认识。二是加大扶贫工作业务培训力度。邀请县扶贫开发局专家到我局对帮扶干部从全县扶贫情况、帮扶干部如何开展帮扶及今年开展的春季攻势等三个方面进行全面的业务培训。三是在今后的扶贫工作中引以为戒,进一步领会各项扶贫政策,加强帮扶干部的日常走访帮扶,引导好贫困户发展生产,实现精准脱贫。

        问题20扶贫项目推进不够。

        整改情况:一是建立健全扶贫工作机制。出台《关于乡镇水利扶贫项目分片负责的通知》,建立局机关干部对口联系乡镇工作制度,强化对乡镇水利扶贫项目的督促指导责任。二是举办歙县农村安全饮水工程管理工作座谈会。召开农村饮水安全工程运行管理座谈会,乡镇主要领导或分管领导参加会议,谋划水利扶贫项目,充分征求意见建议。三是建立健全管护制度。根据相关单位和乡镇反馈的意见,已经完善《歙县农村安全饮水工程运行管理办法》,并向社会公示,征求意见后,报送县政府出台。明确乡镇及有关管理部门的主体责任,落实项目后期管护责任,真正发挥项目资金效益。四是加强管护人员的业务培训。举办农村饮水工程管护人员培训,各乡镇分管领导、专(兼)职水利员及部分村级管理人员,提高管护人员业务素质和水平。

        三、下一步工作措施

        1、巩固深化整改工作成果。全面贯彻落实县委巡察工作要求,深入分析问题产生的深层次原因,举一反三、标本兼治,切实把整改成果转化到各项实际工作中。

        2、把全面从严治党向纵深推进。聚焦主责主业、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

        3、坚持常抓不懈,防止问题反弹。紧扣巡察反馈意见,巩固巡察成果成效,防止问题反弹同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

        邮政地址:安徽省黄山市歙县徽城镇紫阳路36号歙县水利局(邮编:245200)

        联系电话:0559-6538125

        电子邮箱:sxsl123@126.com

         

         

        中共歙县水利局党组

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